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경북도, 닥터헬기 500번째 임무 성공
경상북도가 도입해 운영 중인 닥터헬기가 도민들의 소중한 생명을 지키는데 크게 기여를 하고 있는 것으로 나타났다.
경북도에 의하면, 2013년 7월 5일부터 안동병원에 전담 배치해 운항을 시작한 닥터헬기가 지난해 12월까지 모두 500회 출동하는 등 활발한 임무를 수행하고 있다.
이는 365일을 기준으로 할 때 1.1일당 1회 정도를 출동한 결과로 도민들의 생명을 지키는 파수꾼 역할을 톡톡히 하고 있음을 보여 준다.
닥터헬기가 출동했으나 기상악화, 출동 중 사망, 요청취소 등으로 임무를 수행하지 못한 38회를 제외한 462회에 대해서는 응급조치를 통한 긴급 병원후송으로 실질적인 구명활동이 이뤄졌다.
이송된 462명은 중증외상이 162명(35.1%)로 가장 많았고, 뇌질환 114명(24.7%), 심장질환 58명(12.6%)이었으며 호흡곤란, 약물중독, 응급출산, 급성복막염 등 기타증상이 128명(27.7%)이었다.
또한 이송한 환자는 남성이 301명(65.2%)로 상대적으로 많았고, 여성이 161명(34.8%)이었다.
연령별로는 70대가 122명(26.4%), 50대 95명(20.6%), 60대 85명(18.4%), 80대 62명(13.4%), 40대 51명(11%)순이었으며, 90대 이상 15명(3.2%), 30대 14명(3%), 20대와 10대가 11명, 7명으로 각각 (2.4%), (1.5%)으로 집계됐다.
출동은 주로 교통여건이 불리한 북부 응급취약지역을 중심으로 이뤄졌다. 영주가 144건으로 가장 많았고, 의성 58건, 청송 53건, 영양 51건, 봉화 43건, 문경 33건, 예천 29건, 울진 22건, 군위 11건, 상주 7건, 안동 1건, 강원 원주, 삼척, 충북단양 등에서 11건으로 조사됐다.
헬기 이송시간은 평균 16분 28초 소요된 가운데 예천, 군위, 의성지역이 10분으로 짧았고, 영주, 청송, 영양, 봉화지역이 13분대, 상주와 충북 단양지역이 18분, 울진이 24분 25초가 걸리는 것으로 나타났다.
이원경 도 보건정책과장은 닥터헬기 운항으로“응급취약지역에 대한 경북도의 생명지킴이 노력이 성공적으로 이뤄지고 있다”면서, “중증응급환자에 대한 신속하고 전문적인 응급의료 제공으로 경북지역의 응급의료 안전망이 크게 강화됐다고 평가 할 수 있다”고 밝혔다.
한편, 경상북도는 보건복지부와 공동으로 응급취약지역에 대한 응급환자들의 응급처치, 병원이송을 위해 2013년 7월 5일부터 안동병원에 닥터헬기를 전담 배치하고 있다.
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경상북도, 아리랑을 기록으로 남겨
경상북도는‘경상도 개도 700주년’을 맞아 경상북도내에서 전해져 오는 전통토속아리랑을 CD음반으로 제작해 기록으로 남겼다.
지난 2012년 12월 아리랑이 유네스코 세계인류무형유산으로 등재됨에 따라, 경상북도는 지역 내에서 전해져 오는 아리랑을 발굴하고 체계적으로 육성.보존키 위해 지난 2월부터 4월까지 2개월에 걸쳐 시.군별 아리랑 일제 전수조사를 실시했고, 관련 자료를 수집해 아리랑에 대한 학자와 각계 전문가들로부터 자문을 거쳐 이번 경상북도 전통토속아리랑CD 3,000장를 제작했다.
이번에 제작된 경상북도 전통토속아리랑CD는 경상북도립국악단이 각 지역별 아리랑보존회를 직접 찾아가 악보와 가사를 채보해 경상북도립국악단의 반주로 문경새재아리랑을 비롯해 7개의 아리랑을 1장의 CD로 제작한 것으로 더욱 깊은 의미를 담고 있다.
한편, 이번에 제작된 CD는 전국 각급 기관.단체 및 학교, 도서관 등에 배부돼 경상북도 아리랑의 우수성을 널리 알리는 계기가 될 뿐만 아니라, 경상북도 아리랑의 활성화에도 크게 기여하게 될 것으로 기대된다.
이두환 도 문화관광체육국장은“이번 경상북도 전통토속아리랑CD음반 제작으로 경상북도내에서 전해 오는 전통아리랑이 더욱 잘 육성.보존되어 전 국민으로부터 사랑받는 한국 최고의 아리랑으로 거듭나길 기대한다”고 말했다.
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세계물포럼 D-100, 성공개최 위해 가속도 붙인다
2015 대구․경북 세계물포럼이 100일 앞으로 다가왔다.
경상북도는 오는 2일 2015 대구.경북 세계물포럼 D-100일을 맞아 숙박, 교통, 식음 분야 등 전반적인 준비상황을 점검키로 했다. 또한, 남은기간 동안 각 과정별 세부적인 프로그램 확정과 시.도민의 적극적인 참여를 이끌어내기 위한 방안에 속도를 내고 있다.
그 동안 경북도와 대구시, 조직위는 킥오프회의와 당사자 준비총회를 거치면서 세계물포럼 분과별 4개과정(정치적, 지역별, 주제별, 과학기술)과 400여 세션별로 행사 컨텐츠를 준비하고 입.출국, 숙박, 교통, 안전 등에 대한 준비를 유기적으로 협력해 진행해 왔다.
이 행사 기간 중 200개국 3만 5천명의 방문객을 대상으로 대구EXCO와 경주HICO를 중심으로 개.폐회식, 민관산학 공동 주제별 100여개의 회의가 열리게 되고, 200여회의 동시 문화행사, 관광투어가 진행될 예정이다.
그 중 경주 HICO에서는 국가정상, 국회의원, 장관, 지자체장 등이 모여 물 문제 해결방안을 모색하고 정치적 행동을 촉구하는 정치적 과정, 접경지역의 물관리 등 대륙별.국가별로 당면한 물 문제에 대한 정보교류와 해결방안을 논의하는 지역별 과정, 전 세계 시민단체, 청년, 여성, 어린이 등이 모여 물의 중요성과 이용, 분쟁 해결방안 등을 논의하는 시민포럼 등 3개 과정으로 열릴 예정이다.
특히, 주목할 만한 점은 제7차 세계물포럼의 핵심기치가‘실행’인 만큼 세계물포럼에서 논의된 결과들이 정책결정을 통해 실행에 옮길 수 있는 정상들이 참가하는 정치적 과정에서 실행로드맵을 함께 논의할 수 있을 것으로 보여 물문제로 고통 받는 지구촌에 크게 이바지 할 것으로 기대된다.
또한, 세계물포럼 유치 제안부터 시민사회가 주축이 돼 되어 다양한 물에 대한 의견을 공유하고 국제사회와 교류할 수 있도록 개방형 플랫폼인 시민포럼은 실질적인 물 이용자인 시민단체, 청년, 여성, 어린이 등이 모여 물의 중요성과 이용, 분쟁해결 방안 등을 논의하는 열띤 자리가 될 것으로 전망된다.
이를 위해 시민포럼 운영과 제안심사 등의 역할을 맡게 될 TF위원을 구성하고 현재 8명 위원을 확정, 남은 2명을 검증하고 있고, 4차례에 거쳐 공식 프로그램 로드맵과 제안서 등을 검토해 총119건 제안서 중 70건을 확정한 상태다.
또한 경북도와, 대구시, 조직위는 대규모 국제행사를 비수도권에서 성공적으로 치러내어 지역 경제 활성화와 균형발전, 물 산업의 획기적인 기회로 삼고자 주력하고 있고, 세계 물포럼의 성공적인 개최를 위해서는 시.도민의 참여가 필수적이란 것에 인식을 함께하고 있다.
이에 따라, 도에서는 대학생 물길 원정대, 세계물포럼 프로야구 네이밍데이, water story 콘서트, 물 테마 체험관 등을 통해 물의 소중함을 알리고 물 인식을 개선하는 동시에 세계물포럼에 시.도민의 적극적인 참여를 이끌어낸다는 계획이다.
김관용 경상북도지사는“유치부터 지금까지 세계를 발로 뛰며 물산업 지도자와 기업들과 협력방안을 논의해 왔다”면서,“세계물포럼의 성공 여세가 물산업의 기폭제가 되어 지역 활성화와 경북의 브랜드가치 향상으로 이어질 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.
한편, 오는 4월 12일부터 17일까지 6일간 대구 엑스코(EXCO)와 경주(HICO)에서 개최되는 2015 대구․경북 세계물포럼은 세계물위원회가 3년마다 개최하는 지구촌 최대의 물관련 국제 행사로‘물의 올림픽’이라고 일컬어지고 있다.
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울산문화예술회관, 기증 소장품 상설전 개최
울산문화예술회관은 예술창작지원 ‘올해의 작가 개인전’ 참여 작가들이 초청답례로 기증한 작품들을 재구성해 2015년 1월 1일부터 2월 28일까지 ‘갤러리 쉼’에서 상설기획 ‘기증 소장품 상설展’을 개최한다.
‘갤러리 쉼’은 회관 내 부족한 전시공간을 해소키 위해 옥내 주차장에서 당직실로 이어지는 복도를 열린 전시공간으로 개조한 곳으로, 지난해부터 ‘올해의 작가 개인전’이 연중 전시되고 있다.
‘올해의 작가 개인전’은 울산 전시예술의 미래를 열어갈 젊은 작가들의 창작활동 활성화를 위해 마련된 전시행사로, 그동안 공개 모집을 통해 선정된 참여 작가 총 16명의 개성 넘치고 특색 있는 릴레이 개인전을 통해 많은 시민들과 지역작가들에게 큰 호응을 받고 있다.
미술, 사진, 서예 등 다양한 작품들을 재구성해 마련되는 이번 전시는 2013년 참여작가 김필순, 조서인, 전미옥, 양희숙, 박선지, 하혜정 6명과 2014년 참여작가 윤은숙, 박태진, 김영진, 김이란, 김언영, 김재옥, 고동희, 이귀동, 한진숙, 박성란 등 10명에게 기증받은 작품 총 16점으로 마련한다.
특히, 설 연휴 기간에도 전시가 진행돼 오랜만에 고향을 찾는 이들이 가족들과 함께 회관을 찾아 작품을 감상할 수 있도록 할 계획이다.
문화예술회관 관계자는 “지역작가들의 젊고 패기 있는 창작품을 만나 볼 수 있는 뜻 깊은 전시가 될 것”이라고 밝혔다.
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울산시, 선필마을 등 8개 오지마을 교통복지 확대
울산광역시는 증가하는 농어촌의 고령인구에 대한 교통복지실현을 위해 ‘맞춤형 대중교통 서비스’를 내년 1월 1일부터 제공한다고 밝혔다.
울산시는 농어촌지역에 거주하고 있는 어르신들의 이동불편을 해소하고 따뜻한 교통복지혜택을 제공하기 위해 지난 5월부터 시내버스 공급요청 민원을 분석한 후 7월 ~ 8월에 현장실태조사와 주민간담회를 실시한 후 종합적인 검토를 한 결과, 동구의 쇠평마을, 울주군의 초천마을, 반계마을, 금곡마을, 사일·대방골, 선필마을, 수정내마을, 옹태마을 등 총 8개 마을을 대상지역으로 선정했다.
울산시는 이에 따라 쇠평마을 등 5개 마을에는 주민이 원하는 시간대에 집중하여 운행하는 일명 ‘맞춤형 버스’를 운행키로 했다. 또한 도로여건이 불량해 버스 운행이 어려운 울주군 옹태, 선필, 수정내 마을 등 3개 마을에는 그 지역에 거주하는 개인택시 운전자와 협의해 일명 ‘마실택시’를 공급, 운행키로 했다. 마실택시의 경우 이용자는 1,000원만 부담하고 나머지 차액은 울산시와 울주군이 부담키로 했다.
울산시는 그동안 대중교통 소외지역 어르신들이 보건소나 재래시장을 3 ~ 5㎞를 걷거나 경운기 등을 이용해 왔으나, 내년부터 이곳에 ‘맞춤형 버스’와 ‘마실택시’를 운행해 이동권이 보장되는 품격 있고 따뜻한 교통복지가 실현될 것이라 밝혔다.
한편, 울산시는 이번 사업으로 관내 8개 마을 800여 가구에 할아버지, 할머니 1,600명이 수혜를 받을 것으로 기대하고 있다.
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울산광역시, 안전점검반 안전사고 예방 큰 성과
울산광역시는 안전점검반을 구성, 2014년 한 해 동안 시민들이 많이 이용하는 특정관리대상시설물에 대해 계절별 맞춤식 안전점검을 실시해 안전사고 예방에 주력했다.
울산시 안전점검반은 특정관리대상시설물 2,290개소를 지도, 점검한 결과 292개소 491건의 지적 사항을 확인했고, 이 중 274개소 464건은 조치 완료했다. 나머지 18개소 27건은 12월 동절기 가스시설 안전점검에 대한 지적 사항으로 현재 조치 중에 있다.
점검은 해빙기 재난취약시설 안전점검, 태풍대비 옥상대형광고물 점검, 여름철 물놀이 관리실태 점검, 가을 행락철 대비 다중이용시설물점검, 동절기 가스시설 지도점검 등으로 이뤄졌다.
울산시는 “내년에도 안전점검반을 지속 운영해 특정관리대상시설물의 안전점검을 강화해 나갈 것”이라고 밝혔다.
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울산문화예술회관, 2015년 무대 정기안전점검 실시
울산문화예술회관은 2015년 1월 2일부터 14일까지(13일간) 전문 안전 검사기관과 공동으로 ‘신년 상반기 무대 정기 안전 점검’을 실시한다고 밝혔다.
주요 점검 내용은 무대기계의 구동상태, 무대세트 배튼(무대 세트를 매다는 장치) 각종 구조물에 대한 체결상태, 전기설비의 누전여부 등으로 조명 램프 칼라지를 비롯한 소모품 교환 부문도 점검이 이뤄진다.
울산문화예술회관 무대 시설은 면적 1,950㎡에 하부리프트 14기, 115세트 배튼의 무대기계, 35종 1,145대의 조명기, 96채널의 음향설비를 갖추고 있다. 이들 무대장비는 오페라, 뮤지컬, 교향악단 공연 등 다양한 공연을 효과적으로 재현할 수 있는 것들이다.
울산문화예술회관은 점검기간을 새해 연초로 정한 것은 공연 비수기인 점과 시민과 대관자의 편의를 종합적으로 검토해 결정했다.
이형조 관장은 “신년 정기점검은 감동이 있는 무대, 품격 넘치는 공연 서비스를 제공하기 위한 것”이라면서 “더 나은 공연문화 확산을 위해 끝없는 쇄신의 노력을 지속할 것”이라고 말했다.
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울산광역시, 석남사 산신도.독성도 유형문화재 지정
울산시는 ‘석남사 산신도’를 ‘유형문화재 제33호’, '석남사 독성도'를 ‘유형문화재 제34호’로 31일 지정, 고시했다고 밝혔다. 이 문화재는 석남사가 소유하고 있다.
‘석남사 산신도(山神圖)’는 1863년 경운당 성규가 제작한 세로 89.0㎝, 가로 68.6㎝ 규모의 한 폭의 그림이다. 산신과 호랑이를 신격화한 불화로 도교적인 산신신앙을 불교적 도상으로 표현한 것이다. 산신은 인자한 노인의 얼굴로 옆에 앉은 호랑이를 쓰다듬고 있고, 공양물을 든 동녀와 소나무가 배경으로 등장한다. 전체적으로 단순한 구성과 안정적인 공간감을 보이는 비교적 이른 시기의 산신도 형식을 나타내고 있다. 불화승 성규의 화풍과 경상도 지역의 불화승과의 교류를 살펴볼 수 있는 기준작이 된다.
석남사 독성도(獨聖圖)는 세로 98㎝, 가로 76.8㎝ 크기의 면 바탕에 채색한 불화이다. 독송도 하단에 표기된 화기(畵記)에 의하면, 1889년 수화승 봉규에 의해 제작되어 석남사 대웅전에 봉안되었음을 알 수 있다. 작품은 적색과 녹색을 주조(主調)로 하고 청색과 백색을 활용한 채색을 사용하여 19세기 후기 불화의 특징을 잘 반영하고 있다.
해당 2건의 문화재는 보존상태가 양호할 뿐 아니라 그 학술적 가치가 인정돼 울산광역시 문화재위원회 심의를 거쳐 이번에 유형문화재로 지정, 고시됐다.
한편, 울산시 문화재는 이번에 지정 고시된 ‘석남사 산신도’와 ‘석남사 독성도’를 포함해 총 134점이다.
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긴급출동 소방차 양보의무 준수 모범시민 7명 선발
울산소방본부(본부장 이갑규)는 긴급출동 중인 소방차에게 진로를 적극적으로 양보해 출동시간 단축에 기여한 모범시민을 처음으로 선발했다고 밝혔다.
울산소방본부는 소방차량의 재난현장 접근성 강화를 위해, 전국에서 처음으로 올해 하반기부터 ‘소방차 양보의무 준수 모범시민 포상제’를 실시하고 있다. 이에 따라 울산소방본부는 지난 하반기 출동차량 블랙박스 영상을 분석해 긴급출동 중인 소방차량에게 진로를 양보한 시민들 중에서 양보운전의 적극성, 출동시간 단축 기여도, 출동의 긴박성 등을 평가했다.
평가 결과 양보의무 준수 모범시민 주인공은 울산광역시장 표창 2명, 소방서장 표창 5명 등 모두 7명이 선발됐다. 울산시장 표창에는 손대원씨(울주군 언양읍)와 권용찬 씨(동구 서부동)이고, 소방서장 표창은 중부소방서장 표창 1명, 남부소방서장 표창 2명, 동부소방서장 표창 2명 등이다.
울산시장 표창은 31일 종무식 때 수여하고 지역소방서장 표창은 소방서별로 수여한다.
소방본부 이성태 예방구조과장은 “소방차 양보의무를 적극 준수하여 소방 활동에 도움을 준 시민들을 앞으로도 계속 발굴해 포상함으로써 양보의무에 대한 인식을 높이고 소방차에게 진로를 양보하는 성숙한 운전문화를 이끌어 내겠다.”고 말했다.
한편 모든 운전자는 도로교통법 제29조(긴급자동차의 우선통행)의 규정에 따라 긴급 출동하는 소방차에게 진로를 양보할 의무가 있다. 이를 위반할 경우 도로교통법 제160조에 의해 20만 원 이하의 과태료가 부과된다. 울산소방본부는 올해 양보의무 위반으로 모두 5대의 차량을 적발해 그 중 4명의 운전자에게 과태료를 부과했다.
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“시내버스 이용 불법주정차 단속 도심 전체 확대”
시내버스를 이용한 불법주정차 단속 구간이 도심 전체로 확대된다.
울산시는 내년 1월 2일부터 시내버스를 이용한 불법주정차 단속구간을 일반시내버스가 경유하는 도심지역 주요도로 전역(주정차금지구역)으로 확대한다고 밝혔다.
기존에는 127번, 216번, 401번, 402번 시내버스 노선에서만 단속이 이뤄졌지만, 1월 2일부터는 단속장비를 탑재한 시내버스 15대가 시내버스 노선에 상관없이 수시로 노선번호를 변경해 단속을 실시한다.
선행 시내버스가 도로변 불법 주정차 차량을 1차 촬영 후 배차간격(10분 이내)을 두고 후행 시내버스가 2차 촬영해 동일 장소에서 2회 촬영될 경우 단속돼 과태료가 부과된다. 단속 시간은 평일 오전 7시 30분부터 오후 8시까지(오전 11시 30분 ~오후 2시 제외)이다.
울산시는 지난 9일까지 행정예고기간을 통해 시민의견을 수렴했으나, 별다른 의견은 없었다고 밝혔다. 또한, 울산시 및 구.군 누리집, 홍보전단(3만 장), 시내버스 외부광고(21대), 각종 교통전광판 등을 통해 홍보를 실시했다.
울산시가 12월 한 달간 노선번호를 달리해 중구 번영로.산전길, 남구 중앙로.장생포로.장생포고래로.옥현로 등을 중심으로 시범운영한 결과 1일 205대의 불법 주정차 차량이 있는 것으로 나타났다.
울산시가 지난 2012년 9월부터 간선도로변 불법주정차 단속을 127번과 401번 노선을 중심으로 실시한 결과, 시행 전 1일 137건이던 불법주정차 차량이 2014년 11월에는 19건으로 줄었고, 지난해 12월부터 실시된 216번과 402번 노선 역시 시행 전 1일 275건에서 2014년 11월 82건으로 불법주정차 차량이 크게 감소했다.
울산시 관계자는 “시범운영 결과 나타난 주요도로의 불법주정차 차량은 본격 운영이 시작되는 1월 이후에는 상당히 감소할 것으로 기대된다.”고 말했다.
한편, 버스탑재형 불법주정차 단속시스템을 이용한 불법 주정차 단속실적은 2014년 11월까지 2만 2,521건으로 당해 불법주정차 단속 21만 9,431건의 10.3% 해당한다.
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“학성공원 앞 주변이 훤해졌어요”
울산시는 지난 8월부터 시작한 ‘학성공원 앞 교차로 교통개선 공사’를 12월초 완료한데 이어 2주간 현장 모니터링을 실시해 일부 나타난 미비점을 완전히 마무리 지었다고 밝혔다.
이 교차로는 지난 4년간 보행자 교통사고 사망자가 5명에 달할 정도로 사고위험이 많고 헷갈리는 교차로 행태로서 어수선했던 이 일대가 몰라볼 정도로 바뀌었다.
시는 올해 초부터 교통현황조사와 개선방안 도출, 전문가 자문 및 주민 의견수렴 등을 거쳐 학성공원 앞 교차로 교통개선 방안을 수립하고 사업을 실시했다. 시는 2개 도로를 1개 도로로 통합해 접속지점인 교차로를 단순화시키고 보도폭(2m → 10m)를 확대해, 노인들과 보행자들의 편의를 위해 대각선 횡단보도를 설치했다.
그 결과, 협소한 보도가 넓어져 차도를 이용하는 자전거, 보행자들이 없어졌고, 도로를 횡단하는데 신호를 3번이나 기다려야 해 불법 무단횡단이 많았는데 단 1번에 도로를 건널 수 있어 무단횡단이 대폭 줄어 사고위험이 감소했다.
초행자들이나 외지인들이 쉽게 이해 할 수 있도록 교통체계가 단순화됐고, 교차로 양쪽에 U턴 차로가 형성돼 운전자가 어느 방향에서 오더라도 가고자 하는 방향으로 갈 수 있게 됐다.
또한, 좌회전 차량들로 인해 교통혼잡이 야기됐던 구철길사거리와 반구사거리의 좌회전 교통량이 직진으로 전환돼 이들 교차로의 교통혼잡이 줄었다. 이로 인해 퇴근시간대 구철길사거리(중구청에서 반구사거리 방향)에는 대기길이가 개선 전에는 120m 정도 되던 것이 개선 후에는 60m(50% 감소) 정도 줄었고, 반구사거리에서 학성교 방향은 2.9% 정도 감소했다.
특히 이 일대 주민들은 노후화되고 어지러웠던 도로.교통 환경이 쾌적하고 훤한 모습으로 변모해 다시 한 번 활기를 되찾을 수 있을 것으로 큰 기대를 하고 있다.
주변에서 상가를 운영하는 김 모 씨는 “공사 전에는 학성공원 일대가 답답하고 진입방향을 잘 모르는 사람이 많았는데, 공사 후에는 도로가 확 트여서 진입방향을 쉽게 찾을 수 있을 뿐만 아니라 어느 쪽이나 쉽게 갈 수 있어서 예전보다 훨씬 좋아졌다.”고 말했다.
울산시 관계자는 “5개월간의 공사로 인해 시민들에게 교통 불편을 끼쳐드려 죄송스럽고, 그 동안 협조해주신 주민들에게 감사드린다.”고 말했다.
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미세먼지 측정소(PM2.5) 3개소에서 6개소로 확충
울산시는 내년부터 미세먼지(PM10, PM2.5) 예경보제 법적 시행에 대비, 세부 시행계획을 수립했다고 밝혔다.
시는 지난 2011년 10월 미세먼지(PM10) 예경보제 시범사업을 시작으로 2014년에는 법적시행에 대비, 미세먼지(PM2.5) 경보제를 신설하고 발령기준도 법적 기준에 맞춰 시행해 오고 있다. 미세먼지 측정소는 PM10 14개소가 설치돼 있고 PM2.5 는 기존 3개소에서 6개로로 확충됐다. 미세먼지 주의보는 2013년 1회, 2014년 4회 발령됐다.
울산시는 그동안 시행한 예.경보제를 법적 시행방법에 따라 수정.보완해 고농도 발생에 대한 정보를 즉각 알리는 전파 시스템을 구축해 시행한다. 미세먼지 예보는 환경부에서 대기오염도 예측 모형을 활용해 대기오염도를 예측하고, 그 결과를 방송사, 신문사, 통신사 등을 통해 발표한다.
종전 PM10에 PM2.5를 예보항목에 추가했고, 예보횟수도 2회(오전 11시, 오후 5시)에서 4회(오전 5시/11시, 오후 5시/11시)로 확대됐다. 예보 등급은 오염물질별 인체위해성, 선진국 사례 등을 종합적으로 고려해 종전의 5등급(좋음, 보통, 약간나쁨, 나쁨, 매우나쁨)에서 4등급(좋음, 보통, 나쁨, 매우나쁨)으로 개선됐다.
울산시는 국가의 예보상황을 보건환경연구원 누리집 등을 통해 전파할 계획이다.
미세먼지 경보제는 보건환경연구원이 운영하고 있는 대기오염 측정소의 대기오염도를 확인하고 발령 기준에 도달하면 시청 상황실(환경정책과)에 경보 발령을 요청한다. 시청 상황실은 경보를 발령하고 시민, 구.군, 각급 기관, 언론 등에 상황을 전파하게 된다. 경보 발령기준은 PM10과 PM2.5로 구분하고, 경보단계는 주의보와 경보로 나눠 운영한다. 대기자동측정소의 미세먼지 농도가 1개소라도 경보단계별 발령기준을 초과하면 해당 경보를 발령하고, 황사 예.특보 발령시에는 미세먼지 경보발령을 황사 예.특보로 대체한다.
울산시는 시민들에게 미세먼지 위해 정도를 알리기 위해 상황실을 연중 운영한다. 울산시, 보건환경연구원, 구.군은 주.야간은 물론이고, 토.일.공휴일에도 비상근무 체계를 구축해 미세먼지 오염도를 상시 모니터링 한다.
오후 22시 이전에 주의보.경보가 발령되면 신속히 비상근무를 실시하면서 유관기관 상황전파 및 언론보도, 전광판, 휴대폰 문자메시지(SMS) 등을 이용해 주의보.경보 단계별 조치사항을 전파한다. 야간시간대(22:00~06:00)에 주의보.경보가 발령되면 발령상황을 시 보건환경연구원 홈페이지를 통해 전파하고, 야간 문자 메시지(SMS) 전송은 취침방해 등의 피해우려에 따라 자제하면서, 오전 6시에 구.군, 방송국, 교육청, 공공시설 관계자에게 상황을 전파한다. 토.일요일.공휴일에는 예보상황에 따라 탄력적으로 비상근무를 실시한다. 특히, 취약계층(어린이, 노인 등) 상황전파를 위해 노인복지시설, 23개소, 경로당 252개소, 어린이집 396개소 등 671개소 휴대폰 문자메시지 전파 시스템을 추가로 정비했다.
울산시 누리집(http://ulsan.go.kr)에서 미세먼지 문자전송 서비스 (SMS)와 환경부(한국환경공단)가 운영하는 실시간 대기오염도 공개누리집인 에어코리아(http://www.airkorea.or.kr)에서 누구든지 휴대폰으로 미세먼지 예보 알림 서비스를 쉽게 받을 수 있다.
울산시 관계자는 “미세먼지로 인한 위해를 예방하기 위해서는 미세먼지 국가예보에 귀를 기울이고, 시에서 미세먼지 주의보.경보를 발령하면 야외 활동을 자제하고 부득이 외출 시에는 황사 마스크를 착용해야 한다.”고 당부했다.
한편 울산시는 2015년에도 국비, 시비 등 약 70억 원의 예산으로 미세먼지 저감사업을 지속적으로 추진할 계획이다. 친환경 자동차 보급사업으로 천연가스하이브리드버스 88대, 수소차.전기차 44대를 보급할 계획이고, 운행경유차 저공해화 사업과 중소사업장 저녹스버너 설치사업도 지속 추진한다. 진공노면 청소차량도 총 15대를 운행하고, 학교 흙운동장 10개소에 대해 먼지 억제사업도 추진할 예정이다.
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2014 ‘안동 임청각’ 보수공사 준공
문화재청(청장 나선화)과 안동시(시장 권영세)는 지난 7월 28일에 착공한 '안동 임청각(安東 臨淸閣, 보물 제182호)’ 보수공사를 지난 15일 준공했다.
올해 추진된 ‘안동 임청각’ 보수공사는 임청각과 군자정의 파손된 창호와 난간 보수, 기단 바닥과 구들 보수 등을 추진하고, 퇴적된 토사로 바닥이 높아진 연지에 대한 준설 작업을 시행하고, 우수를 원활히 처리할 수 있도록 배수시설을 정비했다.
‘안동 임청각’은 형조좌랑(刑曹佐郞)을 지낸 바 있는 이명(李洺)이 1515년(중종 10)에 건립한 주택으로, 상해 임시정부 초대 국무령을 지낸 이상룡의 집이기도 하다. 이 집은 영남산(映南山) 동쪽 기슭에 앉아 낙동강을 바라보는 명당(배산임수)에 남향해 자리 잡고 있다.
중앙선 철도 부설 때 50여 간의 행랑채와 부속채가 철거돼 현재의 규모로 줄어들기는 햇으나, 길에서 보면 맞담 너머로 보이는 웅장한 모습의 행랑채가 이 집이 소위 말하는 99간 집이라는 것을 느끼게 해준다.
한편, 문화재청과 안동시는 안동 임청각을 지속해서 보존.관리할 계획이고, 안동 임청각이 조선 시대의 주거와 조경 건축형식 연구의 중요한 자료로 활용되기를 기대했다.
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경남도, 구제역 유입방지 위한 ‘일제소독의 날’ 시행
경남도는 오는 31일부터 내년 1월 1일까지 양일간 ‘일제소독의 날’로 정하고, 축사, 도축장, 가공장, 계류장 등 축사시설에 대한 일제소독을 실시한다고 30일 밝혔다.
이번 결정은 충남.북 지역을 중심으로 발생하던 구제역이 도와 인접한 시군인 경북 영천시까지 30일 구제역 의심축이 발생되면서 도내 구제역 유입차단을 위해 긴급하게 내려진 조치이다.
이에 따라 경남도 가축방역당국은 일제소독 효과 제고를 위해 도축장 휴무일인 2015년 1월 1일 하루 동안 도축장 시설 내.외부, 가축운송차량, 작업 장비, 근로자, 주변도로 등 일제소독을 실시할 계획이다. 또한 사료차량, 분뇨운반차량 등 이동을 금지해 소독효과를 배가 시킬 예정이다.
축산농가의 경우, 농가 자체 소독장비를 활용해, 축사 내.외부, 축산차량 등 소독을 실시하고, 농협 공동방제단 75개반과 시군에서 보유한 방제차량을 활용해 축산농가 소독을 지원한다.
그 밖에 축산관련 작업장(집유장, 가공장, 사료공장, 축분공장, 가축시장, 검정기관)에 대해서도 가축방역 공무원의 지도로 소독을 실시한다.
이와 함께 경남도는 시군별로 도 방역담당관을 지정.파견 조치해 사전소독 준비, 보유장비, 소독실태 지도.점검해 관할 시군, 공동방제단 소독반이 소독활동에 차질이 없도록 적극 지원할 계획이다.
성재경 경남도 축산과장은 “도내 구제역 유입차단을 위해 지금이 가장 중요한 시기”라면서, “도는 축산농가와 축산관계자들에게 방역조치에 적극 협조해 줄 것”을 당부했다.
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경남도, 규제개혁 원년 기업투자 초석 마련
경남도는 올해 규제개혁 원년으로 삼고, 차별화된 규제 발굴 프로그램으로 기업투자와 서민생활 등 도정 전반에 걸친 불합리한 규제 676건을 발굴했고, 등록규제 10% 감축을 성공적으로 추진했다고 30일 밝혔다.
우선 규제개혁추진단 출범과 함께 운영한 ‘찾아가는 규제 상담실’은 42회에 걸쳐 시군과 사회.경제단체를 방문해 1천 1백여 명의 도민을 만나 272건의 숨은 규제를 발굴했고, 사례연구(Case Study)팀을 구성해 민간전문가와 함께 상대적으로 규제지수가 높다고 느끼는 아파트건립과 공장건설의 인허가 전 과정을 점검해 개선과제 36건을 발굴한 바 있다.
실제로, 입주업종 변경을 통한 투자유치를 실행했다. 진주 사봉일반산업단지는 당초 펄프와 종이제품을 입주 업종으로 배치계획을 수립했으나 종이관련 기업의 부지수요가 없어 유휴화 될 위기에 놓였고, 진주시의 대표적 외국인투자기업인 (주)신흥은 사업장 협소와 시설노후로 해외로 공장이전을 검토하고 있었다.
도는 규제완화를 통해 기업의 해외유출을 막고 산업단지도 활성화시키기 위해 산업단지 관리기본계획을 변경(펄프.종일 및 종이제품 → 고무 및 플라스틱제품)해 430억 원의 투자를 유치하고 350명의 고용을 창출했다.
또한 도민과의 소통으로 감춰진 규제를 찾아내기 위해 시행한 ‘행정규제개선 공모제’에 1,263명(법령개선 1,226건, 자치법규 개선 37건)이 응모했고, 제안된 내용 중 법령이나 조례 등 개정에 반영된 20건을 선별해 규제개혁위원회 심사로 우수 5건과 장려 5건을 선정했다.
우수제안 선정은 ▲도시 및 주거환경 업무관련 신청서식 표준화 ▲주택 재건축사업 촉진을 위한 규정완화 등 5건이 선정됐고, 장려제안 선정은 ▲농막 등 건축법상 가설건축물 의제처리 규정개정 ▲공공근로사업 전단계 참여자 배제규정 완화 등 5건이 선정됐고, 우수제안자는 도지사 상장을 받게됐다.
최고점의 영예를 안은 ‘도시 및 주거환경 업무관련 신청서식 표준화’ 제안 (이영도)은 아파트 재건축 등 건설현장에서 기업애로를 발굴한 것으로, 그동안 통일된 신청양식이 없어 민원인과 담당자가 함께 애로를 겪었던 ‘정비구역지정신청서’, ‘정비구역지정의 입안제안에 관한 동의서’ 등에 대한 표준양식을 제안해 지난 8일 조례 개정에 반영됐다.
‘주택 재건축사업 촉진을 위한 규정완화’ 제안(창원시 주택정책과 조성열)은 아파트와 공장간 이격거리(50m) 규제를 완화하는 건으로, 규정 개정(2014. 10. 28)으로 창원국가공단 주변에 위치한 노후 아파트의 재건축(남산1구역 등)에 걸림돌이 제거돼 지역주민의 숙원 해결은 물론 메마른 지역건설경기에 활력을 줄 것으로 기대된다.
한편, 내년도에는 공공.노동.금융.교육 등 4대 분야에 더 강력한 규제개혁 추진된다. 또 규제총량제가 본격 시행되고 투자를 가로막는 불합리한 제도나 관행을 단두대로 보내 폐지하는 규제기요틴이 추진된다.
경남도는 정부 규제개혁과 보조를 같이해 선택과 집중으로 핵심과제를 발굴하고 도민과 소통하는 능동적 규제개혁을 추진하여 도민보다 먼저 가려운 곳을 찾아내는 체질개선 프로젝트를 추진한다는 방침이다.
김태연 경남도 규제개혁추진단장은 “내년에도 도민과 공감.소통할 수 있는 맞춤형 규제개혁을 지속적으로 추진하고, 기업인의 의견을 적극 반영해 ‘규제가 곧 안전’ 이라는 행정편의에서 벗어나 ‘안전을 위한 가장 효율적인 규제’가 무엇인지 그 해법을 찾아 개선해 나가겠다”고 규제개혁 의지를 밝혔다.
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경남발전연구원, 고강도 구조조정 완료
경남도는 경남발전연구원을 당당한 경남시대의 성공과 공공부문의 개혁을 선도하고, 나아가 도정 속에 살아 숨쉬는 정책연구기관으로 재 탄생하기 위한 혁신계획을 수립하고 그에 따라 진행해 온 고강도 구조조정을 완료했다.
구조조정 결과, 당초 구조조정계획이 36명이었으나 고강도 구조조정을 통해 12월말 현재 연구원 전체 인원 122명의 53%인 64명을 감원했다. 특히 박사급 연구직의 경우 23명 중 12명(52%)을 구조조정 했다.
구조조정은 그동안 연구원이 안고 있던 구조적인 문제 해결이라는 기본방향을 설정한 후, 엄정한 내부평가와 조직진단을 통해 직종별 업무특성을 고려한 세부 기준을 설정해 퇴직을 유도햇다. 연구직과 학예직의 경우 연구실적, 연구능력, 전공 불일치 여부, 도정기여도 등 연구자로서의 종합적인 능력과 실적을 기준으로 삼았고, 사무직과 유물조사원은 업무능력, 직제의 중복, 징계 등을 기준으로 설정했다.
이러한 원칙과 배려, 상호합의에 따라 인력감축이 진행, 지금까지 진행된 인력감축은 내부 갈등 없이 원만하게 추진됐다.
이번 구조조정의 결과를 바탕으로 경남발전연구원은 앞으로 도정 속에 살아 숨쉬는 명실상부한 경남도의 ‘정책연구기관’으로 재탄생할 계획이다.
경남도정과 지역사회의 연구수요를 반영해 인력확충 분야를 선정, 신규 연구인력을 전국적으로 공모해 충원할 계획이다. 신규 연구인력의 확충과 함께 일하는 조직으로의 연구분위기 조성을 통해 지방의 한계를 뛰어넘는 전국 최고 수준의 연구역량을 확보키로 했다.
한편, 경남발전연구원은 지금까지의 구조조정이 단순한 인력 감축의 차원을 넘어서 그 동안 연구원에 쌓인 적폐를 해소함은 물론, 연구인력의 교체, 운영시스템의 혁신, 연구성과의 질적 수준 제고 등 당초 목표로 했던 연구원의 혁신에 매진할 계획이다.
경남도는 홍준표 2기 도정의 경남發 혁신 기본계획과 경남발전연구원 구조혁신 방안을 지난 7월에 마련해 먼저, 조직을 슬림화, 체계화 하였고 업무의 효율성을 높이기 위해 12개 연구과제 유형을 4개 유형으로 축소한 바 있다.
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경남도, 지역발전 희망프로젝트 사업 선정
경남도는 정부에서 추진하는 지역발전 희망프로젝트 국비 공모사업 확보를 위해 모든 행정력을 집중키로 했다.
지역발전 희망 프로젝트란 기존 기초지자체의 행정구역의 경계를 넘어 인근 지자체와 연계해 ‘주민 행복체감과 삶의 질 개선, 균등한 기회제공, 자율적 참여와 협업’으로 지역의 활력을 증진하고, 일자리 창출 등을 통해 공동의 목표를 이뤄가는 지역발전위원회(이하 지역위)의 역점시책으로 추진하는 지역발전 정책이다.
이에 따라 경남도는 시군간 자발적인 협력을 바탕으로 도내 18개 시군을 지역별로 5개 권역(전국 56개 권역)으로 나눠 시군간 연계협력 사업을 추진하고 있고, 2015년도에는 시군에서 지역주민이 필요로 하는 역점시책 사업을 발굴해 국비 공모사업에 응모한다는 방침이다.
경남도는 ▲ 2013년도에 ‘산청 따라 하동길 사업’ 등 3건 52억 원 ▲ 2014년도 ‘나전칠기 육성사업’ 등 5건에 54억 원을 확보하는 등 총 106억 원의 국비를 확보해서 사업을 추진했다.
도는 2015년 신규 국비공모사업 발굴을 위해 지난 11월 21일부터 5개 권역을 순회하면서 경쟁력 있는 우수사업 21건을 발굴했고, 지난 24일에는 18개 시군 70여 명의 공무원이 참석해서 경남발전연구원에서 열띤 사업발표회를 가졌다.
이날 발표회에서는 동북부농어촌생활권(합천, 의령, 창녕, 밀양)을 중심으로 오토캠핑장(연평균 42%의 증가)을 연계해서 개발하고 지역 농산물을 캠핑푸드로 개발하는 ‘4通4色 오토캠핑장 조성과 캠핑푸드 개발’ 등 10건을 우수사업으로 선정했다.
한편, 경남도는 이번에 선정된 우수사업을 내년 1월 지역발전위원회 공모사업에 제출한다고 밝혔다.
지현철 경남도 서부권개발본부장은 “도내 시군이 대립과 경쟁의 관계에서 벗어나 서로 잘 할 수 있는 분야는 협력해서 시너지 효과를 극대화 하고 부족한 부분은 서로 보완해서 도민의 삶의 질이 개선될 수 있는 사업을 지속적으로 발굴해 여민동락의 기틀을 마련하는데 전 행정력을 집중하겠다”고 밝혔다.
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경남도, 2015년 새해부터 달라지는 시책.제도?
경남도는 2015년 새해부터 달라지거나 새로이 추진하는 시책 중 도민에게 유용한 정보로 활용될 만한 세제 및 고용노동 등 9개 분야 55건 시책을 발표했다.
새해에 신설되고 변경되는 시책 및 제도는 소규모 주택임대소득 세부담 완화, 신용카드 등 소득공제 연장 및 한시적 확대, 모든 어린이제품 안전기준 적합 의무 부과, 하이브리드 자동차 구매보조금 지원, 국가 예방접종사업 지원 확대 등으로 분야별로 꼼꼼히 살펴보고 활용할 필요가 있다.
새해부터 달라지는 시책 및 제도를 분야별로 살펴보면, 첫째 세제 분야에서 지난 1월 1월 국세의 부가세 형태로 운영되던 지방소득세가 지방의 독자적 과세체계로 개편.시행되고, 또한, 면세사업자 중 직전년도 수입금액이 10억원 이상인 자는 전자계산서 발급 및 전송을 의무화하고, 의무 불이행시 가산세가 부과되고, 발급시에는 세액이 공제된다.
산업.관세분야의 경우 공통 안전기준을 적용해 사고보고 의무, 판매중개 및 구매.수입 대행 금지 등 모든 어린이 제품에 대해 안전기준 적합의무를 부과된다. 또한 면세범위 초과물품 자진신고 불이행시 가산세를 30%에서 40%로 인상해 면세범위 초과품의 자진신고를 유도한다.
환경.기상.국토분야로는 온실가스 배출권 거래제를 시행해, 사업장마다 할당된 배출권의 범위 내에서만 배출할 수 있도록 허용하고, 여분 또는 부족 배출권을 다른 사업장과 거래하여 온실가스 감축을 추진한다.
복지.여성.법무.교육 분야에는 음식점 등 공중이용시설에 대한 전면 금연을 확대해 국민건강 증진을 도모한다. 또한 저소득층 노인시력 찾아드리기 사업, 노인 국가예방접종 지원 확대 등을 통해 노인에 대한 건강증진을 도모하고, 영유아 보육료 지원 확대, 학교주관 교복 구매, 청소년증 발급절차 간소화 등 통해 자녀들의 교육환경을 개선한다.
고용.노동 분야를 살펴보면, 경남도는 소상공인 창업 및 경영안정자금을 지원한다. 도내에 사업자 등록을 하고 경남신용보증재단의 신용보증서를 발급받은 소상공인에게 1억원 한도, 1년간 연 2% 이자를 지원한다. 그리고 올해 최저임금은 5,580원으로 인상되고, 60세 이상 고령자에게 고용지원금의 지원기간을 당초 2015년에서 2017년까지 연장한다.
행정.경찰 분야에서는 여성 및 청소년에 대한 성폭력 및 가정 폭력 등 수사 전담팀인 여성청소년 수사팀을 운영하고, 재외국민 중 주민등록 말소자에 대해 주민등록 등재 및 주민등록증을 재발급해 재외국민의 국내활동 불편을 해소한다.
농식품.산림 분야에서는 농업수입이 일정 수준이하로 떨어지는 경영위험에 대비해 농업수입 보장보험제를 도입하고, 국산쌀.수입쌀 혼합 유통.판매 금지해 쌀 부정유통을 방지하여 유통거래 질서를 확립한다. 또한 농어촌 민박 사업자 서비스.안전교육을 의무화해 안전사고를 미연에 방지한다.
한편, 경남도에서는 도민들이 제도의 변화를 인식하지 못해 혜택을 받지 못하거나, 피해를 보는 사례가 없도록 2015년 1월 중에 책자를 발간해 도내 시군구청, 읍면동사무소 등 일반인이 쉽게 접근할 수 있는 장소에 배포.비치할 뿐만 아니라, 도 홈페이지를 통하여 적극 홍보해 나갈 계획이다.
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거함산 항노화 휴양체험지구 조성’ 사업 속도 낸다
경남도는 지리산을 중심으로 백두대간권 발전 종합계획을 수립하고 백두대간권의 휴양.생태.역사.문화 등 자연자원과 청정, 웰빙, 고부가가치 관광시설을 연계한 사업을 추진해 지역경제 활성화를 도모할 계획이다.
이에 지난 5월 국토부에서 선도사업으로 선정된 ‘거함산 항노화 휴양체험지구 조성’ 사업을 거창, 함양, 산청군과 함께 내년부터 실시 설계비 12억 원을 들여 본격 추진한다고 30일 밝혔다.
‘거함산 항노화 휴양체험지구 조성사업’은 거창 스피드익스트림타운, 함양 산삼휴양밸리, 산청 동의보감촌 등 주변 관광인프라와 연계해 약초체험단지, 항노화체험길, 주차장, 진입도로 등 부족한 기반 인프라 시설을 구축하는 사업이다.
거창, 함양, 산청 지역은 우리나라 최대 청정보전지역으로 이곳에서 생산되는 산양삼, 오미자, 한방약초 등 지역특산물과 관광자원을 활용하면 서부경남 지역의 농가소득과 관광소득 증대를 통해 지역경제 활성화에 크게 이바지 할 것으로 판단하고 있다.
지현철 서부권개발본부장은 “이 사업이 계획대로 추진되면 그동안 개발에서 소외되어 경제적으로 낙후된 거함산 지역이 건강에 대한 국민적 관심과 함께 항노화 치유 관광단지로 새로이 변모되어 지역균형 발전에 크게 기여할 것”이라고 밝혔다.
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‘경상남도 전략산업 육성에 관한 조례’ 제정 시행
경남도는 경남 미래 50년 전략산업의 선정절차와 지원근거를 규정한 ‘경상남도 전략 산업 육성에 관한 조례’를 지난 26일 제정 공포하고 본격 시행에 들어간다고 밝혔다.
이번 조례 제정은 경남 경제를 선도할 전략산업의 체계적인 육성과 지원을 통해 지역경제의 활성화와 일자리 창출에 기여키 위해 마련된 것.
우선 도는 성장잠재력과 경제성장에 기여도가 높은 산업과 지역경제 활성화와 경쟁력 강화에 중심적 역할을 하는 산업, 지역산업 구조고도화와 발전역량을 강화 시킬 수 있는 산업 등을 전략산업으로 선정하고 국내외 산업환경의 변화, 경남산업의 입지 여건과 실태, 전략산업별 현황과 성장전망, 전략산업별 추진방향 및 육성시책과 산학연 협력체계 구축 등이 포함된 전략사업육성종합 계획을 5년 단위로 수립한다.
이어 산학연관 산업전문가로 구성된 전략산업육성위원회의 심의와 도의회의 보고를 거쳐 전략산업을 확정한다. 지원 내용은 중소기업 구조고도화, 중소기업 육성기금, 지방투자 촉진보조금 지원, 인력양성을 위한 교육훈련, 산업단지의 조성 및 분양, 도로, 가스, 수도 등 기반시설의 공급, 기술개발, 마케팅 등을 우선적으로 지원하게 된다.
경남도는 내년 1월 중으로 ‘경상남도 전략산업 육성에 관한 조례’의 시행에 필요한 규칙을 제정해 그동안 경남도가 도내 산업을 재편하고 미래 신성장산업을 선점하기 위해 마련한 5+1 핵심전략산업과 경남 미래 50년 전략을 포함한 경남도의 전략산업을 선정하는 절차를 진행할 계획이다.
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